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米乐体育登录地址:戒网瘾机构存在监管漏洞

2022-08-17 02:32:35 |来源:米乐app下载 作者:米乐体育官方下载官方

  据媒体报道,前不久,我省两名女生在郑州一家戒网瘾学校受训时一死一伤,学校对体罚情况直言不讳。2009年8月1日,广西南宁一名少年,因接受“戒断网瘾”训练被殴打致死。事发后,孩子的父亲曾经说了这么一句话:希望我儿子以生命为代价,能唤醒社会的重视。原卫生部发布的《未成年人健康上网指导征求意见稿》中,曾明确否定了“网络成瘾”这一说法,并明确表示,严

  格禁止限制人身自由的干预方法,严禁体罚。但问题是,目前全国300多家以“帮助戒断网瘾”为主业的培训机构由谁来监管?

  5月19日,在郑州一家戒网瘾学校里,数小时“加训”之后,新乡19岁女孩灵灵死亡,周口14岁女孩欣欣受轻伤。警方初步认定,学生死伤与学校的所谓“训练”有相当的因果关系。目前,5名相关人员已被刑事拘留,教育部门已撤销了其办学资质。

  据欣欣的父亲转述女儿的说法,当晚从九点开始,她和灵灵做了两个小时的前倒和后倒动作。其间,灵灵曾向老师求救说:“别罚我了,我受不了了,以后我不会犯错了……”那时候,灵灵的身体已经出血了。

  学校副校长段某称,那晚的加训,是老师的个人做法,不是学校行为。该校招生负责人说,在这里,孩子没有单独行动的机会,哪怕是上厕所,也得打报告,在教官的陪同下才能前往。在该校的招生办公室里,记者看到,郑州市管城区教育局颁发的办学许可证上,办学内容一栏写着“文化知识培训”。

  与此同时,记者采访时,50多个孩子照常上课受训。当被问到对这件事的看法时,这些同学竟说:“都过去了,没事了。”

  这起严重的事件又一次把网瘾和戒网瘾机构摆在了我们面前。法律工作者刘建梓告诉记者,现在很多培训机构都采取封闭管理模式,一定程度上限制学员的人身自由,设置大量体能训练与军事化训练,体罚、殴打与侮辱学员成了培训中的家常便饭,极易造成伤害案件,严重侵害学员的人身权益。单纯从事件本身看,培训学校和培训人员的行为已触犯了我国《刑法》,可能涉及故意伤害(致死)的罪名。同时培训机构和相关责任人也应承担民事侵权责任。按照我国《侵权责任法》的规定,如果相关的直接侵权人是因履行工作职责而造成这起悲剧,那么该培训机构将承担侵权责任。

  西南政法大学法学硕士李东奎说:“戒网瘾培训机构的培训效果令人担忧。”他说,很震惊在这次事件发生后,那些正在接受培训的同学连基本的关心都没有。他们为何如此冷漠?人性中的善良、友情、悲悯都哪里去了?培训机构本属教育产业,对于招收来的青少年学员承担教育管理的职责,而培训出的效果却令人寒心。

  近年来,戒网瘾机构粗暴的教育、诊治标准及效果、牟取暴利等方面引发广泛而强烈的讨论。法学硕士赵钟告诉记者,戒网瘾机构鱼龙混杂,孩子遭受体罚等强制治疗手段时有发生,应当由谁来对这些机构负责已经成为亟待解决的问题。

  法律工作者余猛表示,现在社会上的网瘾戒除机构普遍存在资质认证混乱、师资力量良莠不齐等问题,多数并不具备矫治网瘾的能力,矫治方法不合理,效果不明显,甚至在矫治过程中还存在侵犯青少年合法权益的现象。

  戒网瘾机构由谁来监管?据了解,目前市场上的戒网瘾机构多数是挂靠在医院、学校、工商管理部门的咨询培训机构。其所属单位不同,监管主体亦不同。卫生部门监管医院办的治疗机构,教育部门则监管校办机构,还有一些由工商部门监管,少数非法机构无人监管。法学硕士张盺欣说,管理上的真空和滞后,是目前戒网瘾机构事件频出的主要原因。张盺欣说:“遍地开花的戒网瘾机构究竟有没有相关的资质,他们的从业人员究竟是一群什么样的‘专家’?答案恐怕是非常不尽如人意的。如果相关机构不能够及时介入,类似的事件一定还会出现。”

  “我个人觉得有关网瘾的判断标准及治疗模式,应当由卫生部门牵头,组织一些专家论证,得出可行的规范和方法,并将其规定于法律之中,使相关部门在监管戒网瘾机构时有法可依。同时,要重视对戒除网瘾从业人员的资格审查及认定。通过建立相应的职业资格考核制度,对戒除网瘾从业人员提高准入门槛。”法官姚黎辉建议。

  张盺欣说:“我个人认为必须各部门联动监管。比如,工商部门应当依法严把市场主体准入关,同时加强广告管理,规范广告宣传,依法查处戒除网瘾等教育培训机构的违法广告行为;教育部门应当加强戒除网瘾等教育培训机构的审批和管理工作;民政部门依法对民办非企业单位进行注册登记,加强监督管理和执法检查;公安部门应当依法查处戒除网瘾等教育培训机构在开展培训、教育、训练等活动中的违法犯罪行为。”

  律师王建平则表示,也有一些戒网瘾机构是以教育、辅导纠正为主,且取得了良好的效果。对于这些机构,政府应当给予更有力的政策、资金扶持。而对于那些不断制造问题的、来历不明的戒网瘾机构则应加强规范管理,或予以取缔。同时,应呼吁更多的社会力量加入到戒除网瘾的队伍中来。

  王建平认为,对待网瘾,家长应理性。相信一些戒网瘾机构的虚假宣传,强迫孩子接受各种非人性的治疗,不仅不能达到想要的效果,还会给孩子的成长造成极大影响。

  河南大学法律学士邓焰建议,应当注重对青少年沉迷网络、叛逆、厌学等问题的研究,对于目前类似戒网瘾培训机构的方法进行论证。建议由国家和政府为主导,组织社科领域的教育学、心理学、社会学专业人员,对目前市场上的这些方法进行研究,对接受过类似培训的人员进行长期跟踪随访,论证这些方法的效果和利弊,切实保障青少年的健康成长。